3月3日上午，全國(guó)政協(xié)委員許進(jìn)在接受記者采訪時(shí)表示，我國(guó)現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)約兩億多輛，并且按照每年增加兩千多萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng)。“但經(jīng)過(guò)我的調(diào)研，超過(guò)百分之八十的車(chē)輛不符合現(xiàn)有的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是沒(méi)有納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)，造成交通事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人民的生命安全。”

在今年兩會(huì)中，許進(jìn)委員就把目光投向了較為混亂的電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀中，他建議國(guó)家盡快修訂完善并實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。

“電動(dòng)自行車(chē)是一部分公民的代步工具，是快遞企業(yè)的交通工具。但在用的電動(dòng)自行車(chē)當(dāng)中，超過(guò)百分之八十的車(chē)輛不符合現(xiàn)有的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是沒(méi)有納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)。”許進(jìn)委員表示。

而電動(dòng)自行車(chē)存在的問(wèn)題遠(yuǎn)不止于此，記者從許進(jìn)委員的提案中了解到，由于法規(guī)不健全，導(dǎo)致相關(guān)政府部門(mén)對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。生產(chǎn)企業(yè)為了迎合使用者的口味，把電動(dòng)自行車(chē)越做越大、越做越快。

超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)無(wú)論在外形還是性能方面都超過(guò)了自身的標(biāo)準(zhǔn)，成為沒(méi)有納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理的機(jī)動(dòng)車(chē)。超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)在沒(méi)有通過(guò)國(guó)家監(jiān)管部門(mén)認(rèn)證、沒(méi)有獲得生產(chǎn)許可證的情況下非法生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)。

“這種超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)并沒(méi)有納入機(jī)動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售監(jiān)管范圍。銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)沒(méi)有資質(zhì)，任意改裝車(chē)輛、提升車(chē)輛的速度，這也就導(dǎo)致了車(chē)輛的安全部件與速度不匹配，構(gòu)成交通安全隱患。”許進(jìn)委員表示。

許進(jìn)委員還告訴記者，多年來(lái)，通過(guò)各方的努力，在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(zhǎng)的情況下，交通事故總量持續(xù)下降。與此同時(shí)，由電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的交通事故數(shù)量卻居高不下且逐年增長(zhǎng)。在全國(guó)大、中、小型城市當(dāng)中，涉及電動(dòng)自行車(chē)的交通事故數(shù)量占全部交通事故總量的百分之三十至六十。電動(dòng)自行車(chē)沒(méi)有牌照、駕駛員沒(méi)有執(zhí)照、經(jīng)常肇事逃逸，交通管理部門(mén)執(zhí)法困難，成為交通管理的頑癥。

“完善與電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)的法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的管理、保護(hù)人民的出行安全，關(guān)系到家家戶(hù)戶(hù)的利益，責(zé)任重大，刻不容緩。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快完善并實(shí)施相關(guān)法規(guī)。”許進(jìn)委員表示。

面對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的亂象，許進(jìn)委員一共提了8點(diǎn)建議：

1、由國(guó)家工業(yè)和信息化部牽頭，盡快修訂完善并實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》GB17761 -1999，將電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速、整車(chē)質(zhì)量和具有良好的腳踏騎行功能作為產(chǎn)品檢測(cè)的否決項(xiàng)；

2、盡快修訂完善并實(shí)施《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)安全要求》GB 24155-2009，滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)于電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)的需求；

3、對(duì)電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)實(shí)行目錄管理，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用未納入目錄的產(chǎn)品；

4、政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的資格認(rèn)證，加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理。清理不具備資質(zhì)和規(guī)模生產(chǎn)能力的企業(yè)。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，不允許不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。依法制裁生產(chǎn)超標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)；

5、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。處罰那些沒(méi)有銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)資質(zhì)而銷(xiāo)售超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)的企業(yè)；

6、加強(qiáng)道路交通秩序管理，嚴(yán)厲查處超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。對(duì)于不符合《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》GB17761-1999或者從外觀判斷不具有良好腳踏騎行功能的電動(dòng)自行車(chē)，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》進(jìn)行處罰；

7、規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)的登記制度，對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行道路交通安全教育或者駕駛執(zhí)照管理。

8、制定在用超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的淘汰措施。通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者提供以舊換新、折價(jià)回購(gòu)服務(wù)，政府向電動(dòng)自行車(chē)發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等措施盡快淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。