安徽住建廳組織合肥等市去株洲學(xué)習(xí)公共自行車建設(shè)情況
來源：合肥在線 作者：李嘉興 發(fā)布時間：2013-06-13 14:27
繼蕪湖、池州、銅陵三市市民騎上公共自行車后，安徽省又有四座城市將全面推廣城市公共自行車租賃系統(tǒng)。近日，記者從安徽省住建廳城市建設(shè)處獲悉，該廳已組織合肥、亳州、阜陽、滁州等四市的相關(guān)部門工作人員集體去株洲“取經(jīng)”——學(xué)習(xí)考察公共自行車租賃系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理情況。這也意味著，這四座城市的市民很快可騎上公共自行車。
三種運(yùn)營模式供選擇
據(jù)介紹，國內(nèi)城市公共自行車租賃系統(tǒng)目前主要采取3種運(yùn)作模式。第一種模式是政府出資金采購公共自行車系統(tǒng)設(shè)備并協(xié)助供應(yīng)商建設(shè)系統(tǒng)，之后政府委托或成立相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，政府通過財(cái)政補(bǔ)貼或廣告資源置換來保證運(yùn)營費(fèi)用；第二種模式是政府委托專業(yè)企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行管理，政府按合同逐年向企業(yè)購買服務(wù)；第三種模式是由企業(yè)投資建設(shè)管理，政府開放廣告位等形式進(jìn)行補(bǔ)償。
“這三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)。”據(jù)安徽省建設(shè)廳城市建設(shè)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，模式1便于政府監(jiān)管，運(yùn)營相對穩(wěn)定，但前期建設(shè)投資較大，后期運(yùn)營需要政府持續(xù)投入資金；模式2減少了政府前期投入資金，后期運(yùn)營需要政府持續(xù)投入資金，而企業(yè)出于運(yùn)營成本等因素考慮，設(shè)施質(zhì)量難以保證，不利于市民使用，增加了政府監(jiān)管的難度；模式3無需政府資金投入，減輕了地方財(cái)政壓力，運(yùn)營企業(yè)僅靠廣告收益不能完全保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，在服務(wù)質(zhì)量上很難保證。“因此，建議4座城市結(jié)合本地實(shí)際，選擇適合本地的城市公共自行車租賃系統(tǒng)運(yùn)營模式。”
目前，安徽省蕪湖市采用的是模式1，建設(shè)資金由政府投入，建成后交該市公交集團(tuán)管理，運(yùn)營費(fèi)用由政府通過財(cái)政補(bǔ)貼和廣告資源置換來保證。池州市采用的則是模式1與模式3相結(jié)合，即政府和企業(yè)簽訂10年的合同，在硬件投入上由政府和企業(yè)各出資50%，第一年的運(yùn)營費(fèi)用，政府和企業(yè)各承擔(dān)50%，第二年政府承擔(dān)40%，從第三年到第十年政府承擔(dān)30%，剩余部分由開放廣告位等形式進(jìn)行補(bǔ)償。
完善城市自行車道路網(wǎng)
除了資金，推廣城市公共自行車租賃系統(tǒng)另一個關(guān)鍵問題是，提前規(guī)劃公共自行車租賃系統(tǒng)，并完善城市自行車道路網(wǎng)。
“在啟動城市公共自行車租賃系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作時，統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)自行車站點(diǎn)及行車路線，”據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，安徽省內(nèi)不少城市在拓寬道路同時，擠占了非機(jī)動車道，“以合肥為例，非機(jī)動車道越來越窄，對推廣公共自行車非常不利，市民會覺得騎車無路可走。”建議四市新建、改(擴(kuò))建道路時，保障自行車道的路幅寬度；配合城市綠道規(guī)劃建設(shè)，將新建的自行車道與原有的非機(jī)動車道銜接。
對于公共自行車租賃點(diǎn)的設(shè)置，“建議一次到位，避免重復(fù)建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前蕪湖市公共自行車租賃點(diǎn)主要設(shè)置在居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、銀行等附近，“主要目的就是方便市民使用。”另外，還要完善配套設(shè)施，在公共自行車租賃點(diǎn)、調(diào)配站附近設(shè)置標(biāo)識、標(biāo)牌，引導(dǎo)市民使用公共自行車（原標(biāo)題：合肥有望推廣城市公共自行車）。
摘編：hejuelin; 摘編日期：2013年6月12日