在今年的央視3·15晚會(huì)上，曝光了山東省部分企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的四輪電動(dòng)代步車(chē)（也稱低速電動(dòng)車(chē)）存在質(zhì)量問(wèn)題，引發(fā)了媒體和公眾對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的爭(zhēng)議。低速電動(dòng)車(chē)以其經(jīng)濟(jì)環(huán)保、操作簡(jiǎn)便和舒適便捷等優(yōu)勢(shì)曾受到市民青睞，逐漸普及的低速電動(dòng)車(chē)已成為德州城市交通的重要組成部分。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)不用掛牌，許多車(chē)主沒(méi)有受到過(guò)系統(tǒng)而專業(yè)的駕駛培訓(xùn)，搶道、闖紅燈、逆行、超速等不文明交通行為日漸增多，交警難以使用機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法進(jìn)行追究，給市民的出行也帶來(lái)了很大的困擾。近日，受到媒體曝光、身份尷尬、政策不明朗等因素影響，德州低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)有所降溫。

市民呼吁：低速電動(dòng)車(chē)上路該管管了

3月31日上午，記者在德州市區(qū)三八路、天衢路、湖濱大道、東風(fēng)路、迎賓路等道路發(fā)現(xiàn)，有不少低速電動(dòng)車(chē)存在闖紅燈和搶占車(chē)道的現(xiàn)象，有的電動(dòng)車(chē)甚至在機(jī)動(dòng)車(chē)道上逆行，險(xiǎn)象環(huán)生。

“我每次開(kāi)車(chē)出門(mén)碰見(jiàn)這些電動(dòng)代步車(chē)都盡量躲避，但他們經(jīng)常搶占機(jī)動(dòng)車(chē)道，有時(shí)候避也避不開(kāi)。”市民孫先生告訴記者，因?yàn)榈退匐妱?dòng)車(chē)都沒(méi)有上車(chē)險(xiǎn)，而且車(chē)主駕駛時(shí)隨意性比較大，經(jīng)常不遵守交通規(guī)則，如果機(jī)動(dòng)車(chē)和其發(fā)生事故，吃虧的肯定都是機(jī)動(dòng)車(chē)。“不少車(chē)主在道路上行駛時(shí)，根本不管別人，我好幾次差點(diǎn)被他們給撞到。”

“電動(dòng)代步車(chē)速度又不快，而且駕駛者多為老人，他們沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的駕駛理論，一旦出現(xiàn)事故后果很?chē)?yán)重。”市民馬女士則認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)僅僅是一個(gè)代步工具，關(guān)鍵還得看駕駛?cè)说乃刭|(zhì)。治理低速電動(dòng)車(chē)交通亂象最好的辦法就是給低速電動(dòng)車(chē)掛牌，而且駕駛員必須持證駕駛。

面對(duì)低速電動(dòng)車(chē)出現(xiàn)在城市道路上的種種不文明交通現(xiàn)象，有市民甚至將低速電動(dòng)車(chē)斥之為“馬路蟑螂”。記者通過(guò)街頭采訪了解到，盡快出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行規(guī)范管理，早已成為交管部門(mén)和市民的共同呼聲。

“3·15”過(guò)后電動(dòng)轎車(chē)市場(chǎng)冷清

曾經(jīng)以價(jià)格低廉、節(jié)能減排、方便快捷等諸多優(yōu)點(diǎn)吸引消費(fèi)者的低速電動(dòng)車(chē)，為何頻頻遭到公眾的質(zhì)疑？對(duì)此，記者走訪了德州市多家電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，從中一窺究竟。

3月31日下午，記者走訪了德州市運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的兩家電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。在運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)內(nèi)，記者看到，商貿(mào)大道周邊沿街有十多家電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，僅有三四家門(mén)店專營(yíng)低速電動(dòng)車(chē)，而且前來(lái)咨詢購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者并不多，曾經(jīng)異?；鸨碾妱?dòng)車(chē)市場(chǎng)在今天卻顯得有些冷清。

“我平時(shí)只進(jìn)一兩臺(tái)電動(dòng)轎車(chē)放店里賣(mài)，賣(mài)完了才進(jìn)貨，最近央視曝光電動(dòng)車(chē)有問(wèn)題，來(lái)問(wèn)的人也少了，我就沒(méi)有再進(jìn)貨。”一家電動(dòng)車(chē)商鋪的店主告訴記者，“電動(dòng)轎車(chē)太占倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)價(jià)也不便宜，我們怕壓貨，如果有買(mǎi)的我們可以從廠家現(xiàn)提現(xiàn)賣(mài)。”

除了低速電動(dòng)車(chē)品牌專賣(mài)店，有些電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商已調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，改為主要銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)。

電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)降溫的原因，與不少市民的擔(dān)心也不無(wú)關(guān)系，由于低速電動(dòng)車(chē)“身份”問(wèn)題和相關(guān)管理政策法規(guī)的缺失，一旦被限行，購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)車(chē)將會(huì)無(wú)用武之地，直接“趴窩”。

外形和速度與燃油汽車(chē)無(wú)異

記者以購(gòu)車(chē)名義對(duì)這幾家低速電動(dòng)車(chē)品牌專賣(mài)店進(jìn)行咨詢，發(fā)現(xiàn)這些低速電動(dòng)車(chē)體型偏小，能搭載3至4名乘客，均以鉛酸蓄電池搭配電機(jī)作為動(dòng)力輸出，續(xù)航里程一般在100公里至200公里之間，最高時(shí)速能達(dá)到50公里，在市區(qū)內(nèi)行駛，速度幾乎和普通的小型燃油汽車(chē)無(wú)異。

“電動(dòng)轎車(chē)價(jià)位有高有低，賣(mài)的最多的一般都在2萬(wàn)元左右。”據(jù)一家電動(dòng)車(chē)門(mén)市的銷(xiāo)售人員介紹，這些低速電動(dòng)車(chē)根據(jù)車(chē)體材料、電池?cái)?shù)量、做工等因素分為不同價(jià)格，玻璃鋼車(chē)身的老年代步車(chē)最便宜的僅售1萬(wàn)元左右，全金屬車(chē)身的電動(dòng)轎車(chē)最貴的能達(dá)到5萬(wàn)元以上。但由于低速電動(dòng)車(chē)使用的是電力，每次將電充滿只需花費(fèi)10幾元，相對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)高昂的稅費(fèi)和燃油費(fèi)用，低速電動(dòng)車(chē)的高性價(jià)比無(wú)疑更具有吸引力。

隨后，記者又前往經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北方電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)。記者發(fā)現(xiàn)，這里的低速電動(dòng)車(chē)更是五花八門(mén)，品牌繁多。不少電動(dòng)轎車(chē)甚至已經(jīng)脫離了低速電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅從外型上酷似燃油汽車(chē)，在行駛速度上甚至也不輸于燃油汽車(chē)。

當(dāng)記者走進(jìn)一家專門(mén)銷(xiāo)售品牌電動(dòng)轎車(chē)門(mén)店時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里銷(xiāo)售的兩款電動(dòng)轎車(chē)一輛外形為SUV，另一輛則酷似吉普車(chē)，而且車(chē)?yán)锏膬?nèi)部構(gòu)造以及駕駛方式都和普通汽車(chē)差不多，單從外形看，很難判斷它到底是電動(dòng)汽車(chē)還是燃油汽車(chē)。店里負(fù)責(zé)人告訴記者，這個(gè)品牌的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)自深圳，車(chē)上裝載著大功率電機(jī)，最高時(shí)速可達(dá)70公里，雖然價(jià)位都在6萬(wàn)元以上，但前來(lái)咨詢的人非常多。

期待政策出臺(tái)帶來(lái)“雙贏”

記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，商家在推銷(xiāo)低速電動(dòng)車(chē)時(shí)，除了以價(jià)格實(shí)惠、操作便捷等賣(mài)點(diǎn)吸引消費(fèi)者外，最讓消費(fèi)者關(guān)注的還是電動(dòng)轎車(chē)上路可以不用掛牌，無(wú)需駕照。

“現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)轎車(chē)的人，有多數(shù)是因?yàn)椴挥每捡{照，可以省去不少麻煩。”經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車(chē)生意多年的張先生告訴記者，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)駕照越來(lái)越難考，不少人開(kāi)始選擇購(gòu)買(mǎi)更容易操控的低速電動(dòng)車(chē)，而且不用掛牌照，遇到交警后也不用擔(dān)心被查。“這些人購(gòu)買(mǎi)了電動(dòng)轎車(chē)后，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)駕駛培訓(xùn)， 缺乏遵守交通安全法規(guī)意識(shí)，上路后到處亂闖。”

“其實(shí)我們也希望相關(guān)部門(mén)能加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，盡快出臺(tái)相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，給車(chē)輛和駕駛?cè)宿k理完備的手續(xù)。”張先生表示，現(xiàn)在整個(gè)電動(dòng)車(chē)行業(yè)都在期待國(guó)家能夠盡快出臺(tái)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，以便進(jìn)一步規(guī)范整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。“如果政府給予政策引導(dǎo)與管理，從法律層面引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)和駕駛者，不僅可以推動(dòng)整個(gè)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，對(duì)廣大消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也是一種福音。”

“先天不足”和政策空白的雙重制約

其實(shí)，早在去年，德州市政府就已經(jīng)出臺(tái)了《德州市小型純電動(dòng)汽車(chē)管理暫行辦法》（下稱《辦法》），明確規(guī)定小型純電動(dòng)汽車(chē)行駛時(shí)須掛“魯N電”開(kāi)頭號(hào)牌、駕駛?cè)藛T須持有C3及以上駕駛證。然而，由于國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)任何相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施細(xì)則遲遲未能出臺(tái)，至今德州未有一輛電動(dòng)汽車(chē)掛牌。對(duì)此，德州市發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在國(guó)家和省尚未出臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)之前，德州市出臺(tái)該辦法旨在引導(dǎo)德州市電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

據(jù)悉，除了德州外，全省只有聊城、濟(jì)寧、濰坊和淄博這4個(gè)城市推行過(guò)電動(dòng)汽車(chē)掛牌政策，但掛牌工作開(kāi)展并不順利。其中，淄博推行該項(xiàng)政策兩年，掛牌的電動(dòng)汽車(chē)卻僅有30余輛。

低速電動(dòng)車(chē)掛牌之路受阻，除了因其安全性能和是否環(huán)保屢遭質(zhì)疑外，另一個(gè)主要原因就是政策門(mén)檻過(guò)高。按照工信部《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》規(guī)定，新能源汽車(chē)必須達(dá)到“最高時(shí)速80公里，續(xù)航里程80公里”的雙“80”標(biāo)準(zhǔn)。而低速電動(dòng)車(chē)則因?yàn)?ldquo;先天不足”無(wú)法進(jìn)入工信部的公告目錄，享受不到新能源汽車(chē)的政策和補(bǔ)貼，給其掛牌上路也就陷入無(wú)法可依的尷尬境地。

記者也了解到，已經(jīng)有不少業(yè)內(nèi)專家呼吁，低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)正在逐漸成熟，應(yīng)當(dāng)正視市場(chǎng)需求，可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，盡快制定完善的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、法律體系，加以規(guī)范和引導(dǎo)低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，山東省作為全國(guó)最大的低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)地，省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)已向國(guó)家遞交《關(guān)于支持低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》，建議出臺(tái)對(duì)低速電動(dòng)車(chē)分類(lèi)管理的法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我們將拭目以待。