上海商報：電動自行車新規(guī)要考慮社會因素（社評）
來源：上海商報網(wǎng)（觀點(diǎn)：社評與來信） 作者：邢理建 發(fā)布時間：2013-02-25 14:57
2月23日，上海商報網(wǎng)（觀點(diǎn)：社評與來信）刊登“電動自行車新規(guī)要考慮社會因素”文章。該文章指出，上海市非機(jī)動車管理辦法（修訂草案）公開征詢意見于22日已告段落。上海市民對“修訂草案”三大主要修訂意見的態(tài)度呈現(xiàn)出明顯的對立。贊同者多半是不使用電動自行車的市民，贊同的主要理由是確保交通安全第一；反對者多半是使用電動自行車出行的市民，反對的理由則集中于修法將帶來一系列出行限制，反對的主要理由是確保“出行方便”第一。
筆者認(rèn)為，適時修訂上海市非機(jī)動車管理辦法不但是交通管理的切實(shí)需要，亦有一定的民意基礎(chǔ)。“修訂草案”之所以形成分歧明顯對立，爭議集中在于限止和規(guī)范“三超”（超重、超速、超體型）電動自行車力度上。
據(jù)悉，圍繞“修訂草案”的主要爭議有三：其一，“草案”擬規(guī)定在上海市生產(chǎn)銷售的電動自行車應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。其二，“草案”擬規(guī)定駕駛“三超”電動自行車上路行駛的，由交警處50元以上200元以下罰款。其三，“草案”擬明確電動自行車只能搭載一名未成年人。
據(jù)了解，由于電動自行車國標(biāo)只是個推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格講它甚至構(gòu)不上“技術(shù)法規(guī)”等級。對于立法機(jī)關(guān)而言，加大對“三超”電動自行車的監(jiān)管雖屬必須，但又務(wù)必立足現(xiàn)狀兼顧各方利益訴求，二者如何實(shí)現(xiàn)平衡對立法機(jī)關(guān)是個考驗。
摘編：何覺林; 摘編日期：2013年2月23日