上海商報(bào)：電動(dòng)自行車新規(guī)要考慮社會(huì)因素（社評(píng)）
來源：上海商報(bào)網(wǎng)（觀點(diǎn)：社評(píng)與來信） 作者：邢理建 發(fā)布時(shí)間：2013-02-25 14:57
2月23日，上海商報(bào)網(wǎng)（觀點(diǎn)：社評(píng)與來信）刊登“電動(dòng)自行車新規(guī)要考慮社會(huì)因素”文章。該文章指出，上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法（修訂草案）公開征詢意見于22日已告段落。上海市民對(duì)“修訂草案”三大主要修訂意見的態(tài)度呈現(xiàn)出明顯的對(duì)立。贊同者多半是不使用電動(dòng)自行車的市民，贊同的主要理由是確保交通安全第一；反對(duì)者多半是使用電動(dòng)自行車出行的市民，反對(duì)的理由則集中于修法將帶來一系列出行限制，反對(duì)的主要理由是確保“出行方便”第一。
筆者認(rèn)為，適時(shí)修訂上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法不但是交通管理的切實(shí)需要，亦有一定的民意基礎(chǔ)。“修訂草案”之所以形成分歧明顯對(duì)立，爭(zhēng)議集中在于限止和規(guī)范“三超”（超重、超速、超體型）電動(dòng)自行車力度上。
據(jù)悉，圍繞“修訂草案”的主要爭(zhēng)議有三：其一，“草案”擬規(guī)定在上海市生產(chǎn)銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其二，“草案”擬規(guī)定駕駛“三超”電動(dòng)自行車上路行駛的，由交警處50元以上200元以下罰款。其三，“草案”擬明確電動(dòng)自行車只能搭載一名未成年人。
據(jù)了解，由于電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)只是個(gè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格講它甚至構(gòu)不上“技術(shù)法規(guī)”等級(jí)。對(duì)于立法機(jī)關(guān)而言，加大對(duì)“三超”電動(dòng)自行車的監(jiān)管雖屬必須，但又務(wù)必立足現(xiàn)狀兼顧各方利益訴求，二者如何實(shí)現(xiàn)平衡對(duì)立法機(jī)關(guān)是個(gè)考驗(yàn)。
摘編：何覺林; 摘編日期：2013年2月23日