“最近上路老被抓，看到警察都要躲遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。”小陳是福州某物流公司的一名快遞員，他每天騎著超標(biāo)的電動自行車穿行于城市中，“標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車騎不了多長時間就沒電了，這真禁止使用后，我們都不知道怎么送快件了。”

今年8月1日起，《福建省非機動車管理辦法》正式施行，全省范圍內(nèi)將禁止行駛超標(biāo)電動自行車，這是首次覆蓋全省的禁行令。

來自省自行車電動車行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前福建約有800萬輛電動自行車，平均每個家庭擁有一輛，這其中大部分系超標(biāo)車。同時，福建省目前共有40多家電動車生產(chǎn)企業(yè)，從目前來看，這些企業(yè)亟待調(diào)整生產(chǎn)線，行業(yè)將面臨大洗牌。

“牽一發(fā)動全身”

“管理辦法公布之前就有傳出，超標(biāo)電動自行車從今年開始銷售量就一直在下滑，最近更是賣不動了。庫存還有幾百輛都不知怎么處理了！”吳彬強在福清經(jīng)營著一家電動自行車店，“之前賣的80%都是超標(biāo)車，銷量一直很好，但沒想到寒冬說來就來。”

據(jù)介紹，現(xiàn)行的電動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是1999年國家頒布實施的《電動自行車通用技術(shù)條件》，凡最高時速大于20公里、整車重量大于40公斤的電動車，都屬于超標(biāo)車。隨著近年來電動自行車技術(shù)的改進，車行時速基本達到25公里左右，重量也增加到50公斤，舊標(biāo)準(zhǔn)已無法跟上現(xiàn)實需求，大部分企業(yè)生產(chǎn)的電動車都超標(biāo)。

“按照新規(guī)執(zhí)法后，超標(biāo)車不能銷售，作為商家還可以改賣標(biāo)準(zhǔn)車，但作為上游的生產(chǎn)企業(yè)就不好辦了！”今年以來，吳彬強關(guān)注電動自行車的相關(guān)政策，“我賣的幾個牌子的相關(guān)企業(yè)目前基本處于半停工狀態(tài)了。”

據(jù)了解，福建省每年可賣出的電動自行車約100萬輛，福建40多家的電動車生產(chǎn)企業(yè)共有18%~25%的市場占有率。

“福州、廈門等地早些年就開始限制超標(biāo)電動自行車，原本覺得農(nóng)村這個大市場不會受到影響，但沒想到付出慘痛的代價。”去年，老林看準(zhǔn)電動自行車行業(yè)，投資2000多萬元辦了家企業(yè)，工廠一個月產(chǎn)能3000多臺，日常訂單來自全省各地，基本能達到產(chǎn)銷平衡。新政公布之后，只有省內(nèi)一些山區(qū)縣城還有訂單，目前每個月銷量只剩1000多臺。“新政實施前后，每個月都要虧幾十萬元?？擅髦揽隙ㄌ澫氯?，還只能硬著頭皮，把之前庫存的零部件用完。”

記者了解到，新政“牽一發(fā)動全身”，從消費者到零售商、生產(chǎn)商，再到下游的相關(guān)企業(yè)都受到影響。“鋼材、輪胎、電池等，這些基本都是‘定制’的，受影響較大。”老林說。

轉(zhuǎn)型難，行業(yè)面臨洗牌

“現(xiàn)在是騎虎難下呀，能轉(zhuǎn)型誰不想??！”老林說，“當(dāng)初工廠所有的設(shè)備都是生產(chǎn)超標(biāo)車的，現(xiàn)在如果轉(zhuǎn)而生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)車，存在技術(shù)等難題，也沒有利潤空間。”

實際上，我國目前電動車生產(chǎn)企業(yè)主要集中在江浙一帶，而福建的電動車生產(chǎn)企業(yè)，算不上真正的生產(chǎn)商，僅是組裝型企業(yè)。一般情況下，企業(yè)從浙江把所需的零部件運回來，組裝成整車，貼上自己的牌子進行銷售。

“從臺州批發(fā)一套電摩零部件，物流成本只要26元左右，而批發(fā)一輛整車，成本需要60元左右，僅運費方面就能節(jié)約35元~40元。但這種模式無法套到簡易車上。”業(yè)內(nèi)人士分析說，簡易車價格相對便宜，利潤空間也小。

據(jù)了解，隨著低碳出行理念的興起，一種以鋰電池為動力的新型環(huán)保電動車，正悄然步入市場。福州一家鋰電池電動車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，這種車重量小，整車重量不超過20公斤，且更加環(huán)保、節(jié)能，電池使用壽命也更長。

有分析人士認(rèn)為，電動自行車產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十幾年的快速發(fā)展，節(jié)能化、小型化、輕量化是電動自行車的必然發(fā)展方向，而隨著此次禁令的出臺，行業(yè)將面臨新一輪的洗牌。

記者了解到，新出臺的管理辦法，提出各設(shè)區(qū)市可結(jié)合地區(qū)實際制定具體管理措施，大部分小微生產(chǎn)企業(yè)希望地方政府能放寬標(biāo)準(zhǔn)，目前已制定電動車地方標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，在具體執(zhí)行過程中，均有適當(dāng)放寬。“這給企業(yè)提供了一定空間，但超標(biāo)的電動車仍面臨被淘汰的命運。”業(yè)內(nèi)人士指出。

根據(jù)福建省自行車電動車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的資料顯示，目前福建共有49家電動車生產(chǎn)企業(yè)，除了三、四家生產(chǎn)符合國標(biāo)的簡易版電動車外，其余企業(yè)都只單一地生產(chǎn)超標(biāo)電摩。新政出臺以來，已經(jīng)有5家左右企業(yè)宣告關(guān)門。

如何讓危機變成轉(zhuǎn)機

“企業(yè)只能積極應(yīng)對。”福建一家大型電動自行車銷售企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前生產(chǎn)企業(yè)要控制好現(xiàn)有超標(biāo)電動車的存量，減少庫存壓力，同時需豐富產(chǎn)品類型，適應(yīng)新政策的要求。

據(jù)了解，長期以來，各地對電動自行車行業(yè)出臺了許多限行或禁行的條規(guī)。而現(xiàn)實生活中，電動自行車又是很多老百姓出行的首選方式。“解決矛盾，需要政府部門和生產(chǎn)企業(yè)共同努力，規(guī)范電動車行業(yè)發(fā)展。”業(yè)內(nèi)人士指出。

在此前舉行的福建省自行車電動車行業(yè)協(xié)會第二次理事會上，百余名電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)代表進行了集中探討，應(yīng)對新政的實施。

福建當(dāng)?shù)匾晃桓咝录夹g(shù)企業(yè)代表提出大力發(fā)展鋰離子電動車。他認(rèn)為：隨著電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作完成落地，電動自行車鋰電安全和智能控制技術(shù)完善，我國電動自行車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將有大幅度調(diào)整。預(yù)計未來5年，鋰離子電動自行車產(chǎn)銷量將達到20%。

不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，面對新政策，福建電動車生產(chǎn)企業(yè)須在進貨渠道、生產(chǎn)工藝等方面做出改變，由過去對接臺州、無錫等重型電動車零配件市場，轉(zhuǎn)向天津、廣州等簡易電動車零配件市場，吸納新技術(shù)，發(fā)展簡易電動車。

專家指出，目前要通過政企共同努力，讓危機變成轉(zhuǎn)機。對政府部門而言，應(yīng)當(dāng)疏堵結(jié)合。在執(zhí)行相關(guān)政策的過程中，給予電動車企業(yè)一定的鼓勵和獎勵，推動其轉(zhuǎn)型升級，并引導(dǎo)群眾購買適宜的電動車。作為生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展等方面下功夫，進一步提升電動車品牌知名度。