五年澆灌終結碩果
河北邢臺檢驗檢疫局建設國家兒童自行車檢測重點實驗室紀實
12月22日,質檢總局重點實驗室核查驗收組一行,對河北邢臺檢驗檢疫局“國家兒童自行車檢測重點實驗室”進行核查驗收,該實驗室最終高分順利通過驗收,成為河北省首家國家兒童自行車檢測重點實驗室,也是目前我國繼天津、昆山之后的第三個國家級自行車產品類檢測重點實驗室。
“五年的辛勤付出總算沒有白費,成果來之不易,這是對我們技術實力和工作成效的肯定。”重點實驗室通過驗收后,邢臺局局長高文華不無感慨地說。
敢為人先樹目標
邢臺轄區平鄉縣及周邊地區是我國四大自行車產業聚集地之一,同時也是全國最大的兒童自行車生產基地,年產童車4500萬輛,占國內市場的47%、國際市場的14%,有著“中國童車之鄉”的美譽。為扶持縣域特色產業發展,2010年,邢臺檢驗檢疫局在平鄉縣設立了自行車檢測實驗室,為地方童車及自行車產業質量提升、產品出口提供技術支撐。
實驗室的成立極大地補足了平鄉自行車企業產品質量控制能力和檢測能力不足的短板。當地雖然擁有各類自行車生產企業4000余家,但小微甚至家庭作坊式企業占絕大多數,規模以上企業不足7%,90%以上企業不具備實驗室檢測條件,2010年童車產品監督抽查合格率僅為50%,“低質、低端、低價”是當地自行車產業的真實寫照。
實驗室建立后,邢臺局技術人員深入童車企業走訪調研,了解檢測需求,與主要童車出口企業建立技術合作關系,組織開展企業品控人員和高管技術培訓,引導企業積極開展質量管理體系認證,支持自主品牌建設,幫助企業不斷提高童車產品質量管理能力,提升產品附加值,走高質、高端發展之路。
質量提升效果初顯。2012年童車產品監督抽查合格率提升至84%,產品出口年均增速超過20%,未發生區域性、行業性的質量安全事故。
“不能安于現狀,要追求更高目標,進一步拓展實驗室服務童車產業的廣度和深度。”一個更大的設想在時任邢臺局局長洪偉中心中形成。
“建設國家級檢測重點實驗室,這可行嗎?”邢臺局經過慎重謀劃提出這個目標時,質疑聲接踵而來。該局平鄉辦事處主任商建霄表示,有這樣的畏難情緒并不奇怪,當時全國只有天津和昆山兩個自行車產業發達地區擁有國家級檢測重點實驗室,像邢臺局這樣只有30來人的內陸小局建設重點實驗室難度可想而知。
目標已定,調研先行。邢臺局深入地方政府和企業開展廣泛調研分析,了解童車產業發展現狀和長期規劃。調研結果振奮人心,童車企業檢測能力、科研實力和突破國外技術壁壘能力嚴重不足,對高水平實驗室檢測服務需求迫切。平鄉縣政府將自行車產業視為支柱產業,制定了長遠發展規劃,還專門成立了河北省自行車產業技術研究院。
邢臺局綜合各方面信息,認為具備了建設國家檢測重點實驗室的條件,上報了《國家兒童自行車檢測重點實驗室可行性報告》,并于2012年獲質檢總局批準籌建。
苦練內功終達標
國家級檢測重點實驗室獲得批籌只是邁出了萬里長征的第一步,更難打的硬仗還在后頭。
邢臺局對照《國家級重點實驗室能力建設與評定指南》進行自評,結果僅得40多分,不足通過驗收85分的一半。如何在短短幾年內使實驗室快速達到驗收標準,成為擺在邢臺局面前的一道難題。
“有了考題,我們就要答題,而且要交上一份滿意的答卷。”邢臺局主要負責人的一番話增強了該局建設重點實驗室的信心。
為此,該局連續五年將重點實驗室建設擺在局黨組集中精力抓的大事實事第一位。制定了《重點實驗室建設五年攻堅計劃》,人財物資源全部向重點實驗室建設傾斜,積極爭取系統內外和地方政府支持,對照核查驗收標準逐條制定推進計劃,明確責任掛圖作戰實行銷號管理。
“國家級重點實驗室建設難度大、標準高、要求細,往往為了得幾分就要付出多年的努力。”邢臺局主管實驗室工作的張增申副局長說??蒲兄茦耸切吓_局的短板,該局就組建了科技團隊主攻標準制修訂和科技項目,歷時五年,最終完成3項質檢總局科研項目,制修訂3項國家強制性標準和10項行業標準,在國內專業期刊發表論文5篇,獲得2項國家專利,達到了“技術能力”驗收標準。
“交流與合作”指標要求開展國際交流合作、與知名科研院所建立合作機制。對照此要求,該局主管副局長王忠多次帶隊主動出擊,積極拓寬對外交流渠道,先后與國際第三方權威檢測機構美國型動和瑞士SGS公司、天津自行車研究院等建立穩定合作關系,最終拿到了該指標8分的滿分成績。
邢臺局積極爭取地方政府對重點實驗室建設的支持,與平鄉縣政府簽署《合作備忘錄》,縣政府無償提供占地3000平方米、市場估價1500萬元的檢測場地,將實驗室水電暖及辦公經費列入縣財政預算,為實驗室達到“可持續發展能力”標準提供了有力保障。
經過五年多的奮力攻堅,實驗室在管理水平、儀器設備、技術能力等方面全面達到國家級重點實驗室標準,順利通過了質檢總局的核查驗收。
勇立潮頭再創標
重點實驗室通過驗收,邢臺局全局上下歡欣鼓舞。但該局局長高文華在重點實驗室建設總結大會上清醒地指出,通過驗收不是終點,而是我們新的起點,我們要在做強技術、做大品牌、做優服務上下功夫,在服務地方產業發展上取得更大實效。
事實上,邢臺局重點實驗室建設的過程也是該局服務地方童車、自行車產業發展的過程。該局立足技術服務,將實驗室打造成集檢驗檢測、產品研發、技術培訓于一體的綜合性技術服務平臺。
該局著眼于小微童車生產企業因資金少、技術弱、人才缺等原因難以建立自主實驗室的特點,搭建了專門面向中小童車企業的公共檢測技術服務平臺,采取年度打包檢測方式為企業提供從原材料檢驗、生產過程控制、成品型式試驗等全方位檢測服務,企業的檢測費用降低了一半,但產品質量卻穩中有升,近年來,打包服務企業未發生一起因質量原因而導致的出口退運、召回事件。
河北恒馳自行車零件有限公司銷售經理衛文奇介紹說:“建造專業實驗室對我們這些小企業來說不現實,而新產品研發、技術升級改造、缺陷產品原因鑒定等樣樣又離不開實驗室,現在我們有了專業外部實驗室,新產品和新技術對我們不再遙不可及。”
2015年,埃及出臺新規,要求進口產品必須符合埃及標準,在國內不少童車出口企業一籌莫展之時,邢臺局實驗室快速獲取、翻譯了埃及檢測標準,并按埃及新規要求實施了檢測,轄區童車企業未受新規影響而出現滯港事件。
2015年,實驗室獲得童車CCC檢測實驗室資質,成為河北省首家獲此資質的童車檢測實驗室,轄區童車企業足不出縣在當地就可完成CCC檢測,極大地降低了時間和費用成本。近年來,該局正在積極推進輸歐盟童車CE認證工作,為轄區童車打開歐盟市場贏得先機。CE認證是童車打入歐盟市場的通行證,該局實驗室與德國南德檢測集團(TUV)簽署戰略合作協議,實現檢測結果互認。
“重點實驗室的建成標志著我們的童車檢測技術實力已達到國內外一流水平,也許不久的將來,平鄉及周邊童車企業在當地就可以完成CE認證的相關檢測工作,不必再將樣品送到北京、上海等大城市。”該局平鄉辦事處主任商建霄滿懷憧憬地說。