面對日益擁堵的城市交通，上海市民將有望更多地通過公共自行車出行。今年市人代會上，市人大代表于廣輝提出“關(guān)于整合公共自行車租賃資源”的建議。市交通委近日回復(fù)稱，上海將研究進(jìn)一步擴大公共自行車租賃項目的可能性，規(guī)劃形成連續(xù)性網(wǎng)絡(luò)，提高自行車通行條件。同時，優(yōu)化網(wǎng)點布局，研究公共自行車跨區(qū)共用服務(wù)。

作為解決最后一公里的重要手段之一，公共自行車被很多個行政區(qū)域推廣使用。據(jù)介紹，根據(jù)2014年下半年的排摸評估，全市共有浦東、閔行、寶山、松江、長寧5個區(qū)實施了公共自行車租借項目，共計建設(shè)網(wǎng)點912個，投放公共自行車25975輛。

于廣輝家住閔行，也曾使用過公共自行車，在他看來，居民對于公共自行車的需求是非常旺盛的。目前出現(xiàn)的各種問題，根本原因在于現(xiàn)有公共自行車資源的管理方式存在問題，缺乏頂層設(shè)計。他認(rèn)為，除了網(wǎng)點的分布外，最主要的問題是跨區(qū)使用及還車問題。目前的情況是各個區(qū)內(nèi)的自行車只能在本區(qū)域內(nèi)還車，使用起來非常不方便。“目前的公共自行車項目還處于各個行政區(qū)孤軍奮戰(zhàn)、各自推動的階段，缺乏市級層面的整體規(guī)劃，投入少、網(wǎng)點少、服務(wù)跟不上的問題屢見不鮮。”于廣輝直言，如果市級管理部門能夠統(tǒng)一安排，加強頂層設(shè)計，將大大推動這項工程的發(fā)展。

于廣輝說，由于滬上各個行政區(qū)域的發(fā)展不均衡，使得公共自行車的資源共享變得非常困難，進(jìn)而限制了資源的利用，造成了熱點地區(qū)一車難求，冷點地區(qū)閑置浪費，交界地區(qū)沒法使用。“目前國內(nèi)公共自行車項目已經(jīng)有很多成功經(jīng)驗，上海的管理部門應(yīng)該加強學(xué)習(xí)借鑒，如杭州中心城區(qū)的公共自行車已經(jīng)非常普遍。”于廣輝說。他還建議，與現(xiàn)有的公共交通卡系統(tǒng)結(jié)合。在他看來，目前的“誠信卡”系統(tǒng)與廣泛使用的公共交通卡系統(tǒng)沒有本質(zhì)區(qū)別，如果能把成熟的公交卡系統(tǒng)引入公共自行車管理，則會大大降低系統(tǒng)開發(fā)成本，更方便市民的使用，也會大大提高公共自行車的使用效率。

對此，市交通委坦言，由于公共自行車需求不均，對財政需求大、依賴性強等問題，根據(jù)實際情況，公共自行車租賃項目目前還在試點階段。但是接下來，將進(jìn)一步加強引導(dǎo)和管理。

據(jù)透露，市交通委將更廣泛地調(diào)研民需、聽取民意，繼續(xù)跟蹤公共自行車租賃項目的實施和進(jìn)展，根據(jù)實際情況和發(fā)展趨勢明確公共自行車服務(wù)定位。在此基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步擴大公共自行車租賃項目的可能性。同時，明確公共自行車租賃項目的管理職能部門，在各區(qū)試點的基礎(chǔ)上，加強全市層面公共自行車租賃項目統(tǒng)籌規(guī)劃，深化研究公共自行車租賃項目的發(fā)展政策和標(biāo)準(zhǔn)。

市交通委表示，接下來將豐富資金來源，結(jié)合各區(qū)情況，研究公共自行車租賃項目建設(shè)資金、運營補貼、收費模式、盈利模式等方面的相關(guān)措施。同時，優(yōu)化網(wǎng)點布局。規(guī)劃建設(shè)重要公共交通設(shè)施時，考慮公共自行車網(wǎng)點設(shè)施建設(shè)需求，根據(jù)網(wǎng)點實際使用情況及公眾意見，督促上海各區(qū)及時調(diào)整網(wǎng)點布局，針對公共自行車跨區(qū)共用服務(wù)開展研究。

市交通委還提出，將提高本市的自行車通行條件，規(guī)劃形成“廊道—一般通道—休閑道”三級連續(xù)性網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有自行車通道設(shè)施基礎(chǔ)上，主要依托次干道和條件較好的支路打造貫通性強、機非隔離的、連續(xù)的高品質(zhì)自行車?yán)鹊?，著重滿足外圍區(qū)進(jìn)入中心區(qū)方向的入城交通以及外圍區(qū)軌道站點的接駁。在新城和新市鎮(zhèn)內(nèi)部，除布局一般性廊道外，還規(guī)劃部分更高等級的自行車專用路網(wǎng)絡(luò)滿足較高的自行車出行需求。