【導讀】分標委換屆，標志著電動自行車行業(yè)標準化工作將進入一個新的階段。在充分肯定分標委工作的同時，馬理事長也提出了“三個‘加強’、兩個‘加快’”的新要求。

電動自行車分標委會換屆暨二屆一次會議6月13日在江蘇無錫召開。國標委、工信部、中輕聯(lián)、當?shù)刭|(zhì)檢部門、錫山區(qū)政府等部門領導到會祝賀并相繼發(fā)言。馬中超同志連任分標委主任，余世光同志、吳建國同志任副主任，黃曉東同志任秘書長。

馬中超理事長在此次會上作了重要講話，現(xiàn)將全文發(fā)表，以饗讀者。

各位領導、各位委員：

很高興以中國自行車協(xié)會理事長、全國自行車標準化技術委員會主任委員的身份當選為電動自行車分標委會主任委員。再次感謝國家標準委、中國輕工業(yè)聯(lián)合會對我的關愛，以及全體委員對我的信任。分標委會的工作主要靠大家，我只是召集人、出主意、派好活、掌好舵。

借此機會，我想與大家交流幾個問題：

一、工作卓有成效，行業(yè)有目共睹

2008年5月，我來協(xié)會工作的前一年，電動自行車分標委成立。5年來，得到了工信部、中輕聯(lián)和江蘇省質(zhì)監(jiān)局的關心和支持，秘書處承擔單位國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心做了大量的組織工作，通過全體委員的共同努力，在標準體系建設、項目計劃管理標準的制修訂、標準文稿審查、調(diào)研咨詢服務等工作中都取得了較好的成效。比較圓滿地完成了第一屆分標委的職責和使命。尤其是在備受關注的電動自行車國家標準修訂工作中，分標委全力配合，做了大量的溝通協(xié)調(diào)、技術研究和具體編制工作，為推動國標修訂提供了人力資源和經(jīng)費的強有力支持。這一過程近兩年的時間，我親力親為，目睹和見證了分標委會的工作，有隊伍、有能力、有水平、有創(chuàng)意。秘書處的執(zhí)行力是強的，行業(yè)的反響是好的，企業(yè)的評價是高的。我對此是滿意的。同時，電動自行車分標委會立足行業(yè)、面向企業(yè)，提供標準宣貫培訓，標準信息發(fā)布，以及技術交流等多層次的標準化技術服務。分標委會的工作得到業(yè)內(nèi)廣泛認可，卓有成效。謝謝你們的努力和成績。

二、要把握宏觀大勢，開闊眼界思路

宏觀經(jīng)濟增速將進入一個新的常態(tài)。前兩天，李克強總理第二場經(jīng)濟公開課與兩院院士“話經(jīng)濟”，提出了我國經(jīng)濟的運行總體上處于平穩(wěn)期，主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間，我國的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整也有了不小的進步。但是，經(jīng)濟下行的壓力仍然比較大，我們對此要有一個清醒的認識和宏觀的把握。國家已出手，對宏觀經(jīng)濟定向調(diào)控“微刺激”，所以，我們總體上要高度重視行業(yè)面臨的幾個方面的挑戰(zhàn)：一是電動自行車低端產(chǎn)能過剩的矛盾會更加突出；二是人工勞動力成本的壓力會放大；三是行業(yè)創(chuàng)新需求的難度會增加；四是金融風險始終不可回避。在這樣的宏觀大勢面前，我們行業(yè)要在以下三方面下功夫：

1、要在提質(zhì)增效升級上做足文章

現(xiàn)在看來自行車、電動自行車兩個“三化”的趨勢提前了，即自行車多樣化、高端化、品牌化；電動自行車輕量化、鋰電化、智能化。與此同時，還有兩個“兩提高”，即自行車要提高自行車人口比例、提高中高端自行車比例；電動自行車要提高鋰電市場份額、提高產(chǎn)品出口比例。這是行業(yè)由大到強的必然趨勢，也是我們工作的具體抓手。業(yè)內(nèi)對此已有廣泛共識。

2、要適應和創(chuàng)造新需求

行業(yè)發(fā)展也已經(jīng)入增速放緩的新常態(tài)，電動自行車產(chǎn)業(yè)從量和規(guī)模來看，將在一段時間內(nèi)保持在3500萬輛上下。也可能有小幅下跌。今年1月到3月，行業(yè)經(jīng)濟運行情況已公布，據(jù)規(guī)模已上企業(yè)統(tǒng)計，自行車產(chǎn)量1330萬，同比增長0.87%，電動自行車484萬，同比增長0.7%，自行車出口1420萬輛，同比增長5.7%，電動自行車出口19萬輛，同比增長了0.5%。以上指標可以說雖說不是預期的，但，是可以接受的。電動兩輪車產(chǎn)量不再有高增長率，將成為一個新常態(tài)。電動三輪車、四輪車的發(fā)展將會進入一個發(fā)展新格局。今后，行業(yè)會出現(xiàn)比較深度的調(diào)整和發(fā)展方式的轉變，將會更加體現(xiàn)需求創(chuàng)新、思維創(chuàng)新和增長模式創(chuàng)新。

最近，我參加了愛瑪mini家族系列新品發(fā)布，很受鼓舞。整個行業(yè)0.7%的增幅，有的主產(chǎn)區(qū)的增幅甚至為負，但愛瑪逆勢而上，1月到4月的增幅在兩位數(shù)以上。說明他們在創(chuàng)新新需求上下了功夫，他們的產(chǎn)品更加關注80后、90后的個性需求；同時，他們在鋰電自行車產(chǎn)品上也做了很好的布局。這說明我們行業(yè)的骨干龍頭企業(yè)都是在不斷挖掘市場新需求、創(chuàng)新新需求、適應新市場對產(chǎn)品的定位。

3、要拓寬發(fā)展渠道

由于電動自行車新的國家標準至今仍未出臺，據(jù)各地反映行業(yè)發(fā)展當前面臨一系列的壓力，幾乎都涉及到地方法規(guī)對我們行業(yè)的具體影響。有的地區(qū)銷售下降幅度很大，廣東東莞愛瑪Ⅲ型車的產(chǎn)銷下降幅度達到了40%以上，這顯然是我們必須關注的一個實際問題。歸根結底還是應該從生產(chǎn)標準、產(chǎn)業(yè)政策上來尋求出路。同時，還需要各地行業(yè)協(xié)會加強調(diào)查研究，積極回應、互動協(xié)調(diào)，從落實交通管理措施上來疏導，取得當?shù)卣睦斫狻⒅С?，暢通發(fā)展關卡。在此，我們要呼吁各地政府尤其是公安交管部門，不能在民生需求上打折扣，電動自行車的市場需求不應該也永遠不會是負能量的需求，不要過度詮釋。

三、牢記行業(yè)使命，明確強國目標

前不久，在河北平鄉(xiāng)我們召開了行業(yè)集群特色區(qū)域工作座談會。我首次與大家分享了對產(chǎn)業(yè)使命和行業(yè)責任的一些想法和思考。用了三句話12個字來表達：即“造福于民、強大國家、繁榮世界”。我們一直在說，行業(yè)大而不強，快而不強，一直把實現(xiàn)讓更多的自行車源于中國制造、讓更多的中國制造成為世界品牌作為奮斗目標，行業(yè)上下始終不斷地努力和拼搏。盡可能縮小和國際自行車強國之間的差距。近幾年有了明顯和長足的進步，幾十年前，臺灣的自行車也是低端產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品。但是現(xiàn)在他們在世界強手之林有了自己的位置，原因何在？有四點值得總結。一是產(chǎn)品定位調(diào)整到中高端；二是不斷地進行產(chǎn)品的技術創(chuàng)新；三是并購了美國、德國的企業(yè)提升品牌形象；四是，形成上下游企業(yè)共享信息和協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)市場。這些，對我們開闊思路、明確強國戰(zhàn)略很有幫助。

對自行車行業(yè)“強”的概念理解，仁者見仁智者見智。我歸納了幾條：認為，強的內(nèi)涵表征應該是五個方面。與在座大家分享。一是掌握產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。自主生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關鍵零部件；二是對全球供應鏈有控制權，有國際規(guī)則和標準制定的話語權，產(chǎn)品質(zhì)量全球消費者認可；三是有一定數(shù)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，有完善的配套能力和高效率；四是有一批企業(yè)群體具有自主產(chǎn)權的好產(chǎn)品，有國際影響力和競爭力的品牌。五是自行車人口比例相當高。我想，只有具備以上五點才能充分體現(xiàn)出自行車強國的風范。有了這樣的強國戰(zhàn)略目標，包括我們標準的各方面各項工作就有了努力的方向。我們的標準工作就會有國際視野和行業(yè)角度，高端、大氣、務實。

四、行業(yè)健康發(fā)展，標準任重道遠

各位委員，剛性的消費需求和低碳綠色的行業(yè)屬性將永遠是我們行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主旋律、主基調(diào)。今天，分標委換屆，標志著電動自行車行業(yè)標準化工作將進入一個新的階段。我們要清醒地認識到電動自行車的標準化工作，離民生需求、離行業(yè)發(fā)展，以及政府監(jiān)管還有不小的差距，責任重大。一個行業(yè)的產(chǎn)品有兩億的社會保有量，產(chǎn)值超過了傳統(tǒng)的自行車，又符合國家新能源戰(zhàn)略，然而，標準15年來沒有能夠與時俱進、長期滯后，我想，各方面都難辭其咎。讓我擔任主任委員，從本意上，我是不情愿的，最終我還是服從了大家的信任和托付，但倍覺誠惶誠恐，如履薄冰。我們每個委員來自行業(yè)，來自企業(yè)，分標委會作為一個相對獨立的單位，我希望工作要高于企業(yè)、高于行業(yè)；要正派做人、公道做事，不許搞小動作；要恪盡職守、認真履職；要常懷敬畏之心，不負使命，這樣才能給社會、給行業(yè)、向企業(yè)交出一份合格的答卷。

借此機會，我提幾點希望和工作要求，即三個“加強”、兩個“加快”：

（一）加強調(diào)查研究。要把握行業(yè)“三化”趨勢，最大限度掌握和積累國內(nèi)外電動自行車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術創(chuàng)新，科技研發(fā)，最新成果、信息和“大數(shù)據(jù)”；說清行業(yè)、說準行業(yè)，努力從整體上提升工作管理、服務的能力和水平。

（二）加強能力建設。要著重搭建好技術服務平臺，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造力；減少行政色彩，進一步提升引領行業(yè)的能力和服務企業(yè)的水準；要集聚、整合和配置好行業(yè)標準化資源，使技術創(chuàng)新成果及時向標準化成果轉化，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量的競爭力。

（三）加快基礎建設步伐。要努力構建適應行業(yè)發(fā)展需要的電動自行車標準體系，完善分領域標準體系表，進一步加快標準制修訂的步伐。當前，首當其沖的是，全力配合全國自行車標準化技術委員會及早拿下電動自行車新國標的修訂成果。李克強總理有一句話：咬住青山不松口。我們已經(jīng)完成了電動自行車新國標最終送審稿，希望中輕聯(lián)、國家國標委盡快給我們明確意見。我們又將車速調(diào)整為25公里/小時，不采納腳踏功能等行業(yè)底線必須要堅持。實踐證明，我們只能這樣做，別無選擇。新國標要么盡快出臺，要么久拖未果。當然我們首先考慮的是不要錯失電動自行車新國標出臺的最好時機，標準部門從上到下都應該有擔當，抓緊溝通和協(xié)調(diào)，善于決策、敢于拍板。庸政懶政也是腐敗，平庸不作為也是典型的官僚作風。

（四）加快國際化進程。加大采用國際標準和國外先進標準的力度，幫助企業(yè)不斷提升企業(yè)標準化工作水平，促進行業(yè)標準總體提升，逐步擁有國際上的參與度和話語權。

（五）加強自身建設。分標委會秘書處要“在其位、謀其政”，要敢于工作又要善于工作。全體委員，要在“四有”上有進步：一是委員要有視野，行業(yè)視野和國際視野；二是委員要有水平、專業(yè)技能和專業(yè)功底；三是委員要有擔當，不可以不為之，不為之是更大的過失；四是委員要有激情，沒有激情絕不會有創(chuàng)新，更談不上敢于擔當。

以上和大家共勉。不妥之處歡迎批評指正，謝謝大家。