【導(dǎo)讀】分標(biāo)委換屆，標(biāo)志著電動自行車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將進(jìn)入一個新的階段。在充分肯定分標(biāo)委工作的同時，馬理事長也提出了“三個‘加強(qiáng)’、兩個‘加快’”的新要求。

電動自行車分標(biāo)委會換屆暨二屆一次會議6月13日在江蘇無錫召開。國標(biāo)委、工信部、中輕聯(lián)、當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門、錫山區(qū)政府等部門領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀并相繼發(fā)言。馬中超同志連任分標(biāo)委主任，余世光同志、吳建國同志任副主任，黃曉東同志任秘書長。

馬中超理事長在此次會上作了重要講話，現(xiàn)將全文發(fā)表，以饗讀者。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

很高興以中國自行車協(xié)會理事長、全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員的身份當(dāng)選為電動自行車分標(biāo)委會主任委員。再次感謝國家標(biāo)準(zhǔn)委、中國輕工業(yè)聯(lián)合會對我的關(guān)愛，以及全體委員對我的信任。分標(biāo)委會的工作主要靠大家，我只是召集人、出主意、派好活、掌好舵。

借此機(jī)會，我想與大家交流幾個問題：

一、工作卓有成效，行業(yè)有目共睹

2008年5月，我來協(xié)會工作的前一年，電動自行車分標(biāo)委成立。5年來，得到了工信部、中輕聯(lián)和江蘇省質(zhì)監(jiān)局的關(guān)心和支持，秘書處承擔(dān)單位國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心做了大量的組織工作，通過全體委員的共同努力，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、項(xiàng)目計劃管理標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、標(biāo)準(zhǔn)文稿審查、調(diào)研咨詢服務(wù)等工作中都取得了較好的成效。比較圓滿地完成了第一屆分標(biāo)委的職責(zé)和使命。尤其是在備受關(guān)注的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作中，分標(biāo)委全力配合，做了大量的溝通協(xié)調(diào)、技術(shù)研究和具體編制工作，為推動國標(biāo)修訂提供了人力資源和經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)有力支持。這一過程近兩年的時間，我親力親為，目睹和見證了分標(biāo)委會的工作，有隊伍、有能力、有水平、有創(chuàng)意。秘書處的執(zhí)行力是強(qiáng)的，行業(yè)的反響是好的，企業(yè)的評價是高的。我對此是滿意的。同時，電動自行車分標(biāo)委會立足行業(yè)、面向企業(yè)，提供標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布，以及技術(shù)交流等多層次的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。分標(biāo)委會的工作得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可，卓有成效。謝謝你們的努力和成績。

二、要把握宏觀大勢，開闊眼界思路

宏觀經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)入一個新的常態(tài)。前兩天，李克強(qiáng)總理第二場經(jīng)濟(jì)公開課與兩院院士“話經(jīng)濟(jì)”，提出了我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行總體上處于平穩(wěn)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有了不小的進(jìn)步。但是，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然比較大，我們對此要有一個清醒的認(rèn)識和宏觀的把握。國家已出手，對宏觀經(jīng)濟(jì)定向調(diào)控“微刺激”，所以，我們總體上要高度重視行業(yè)面臨的幾個方面的挑戰(zhàn)：一是電動自行車低端產(chǎn)能過剩的矛盾會更加突出；二是人工勞動力成本的壓力會放大；三是行業(yè)創(chuàng)新需求的難度會增加；四是金融風(fēng)險始終不可回避。在這樣的宏觀大勢面前，我們行業(yè)要在以下三方面下功夫：

1、要在提質(zhì)增效升級上做足文章

現(xiàn)在看來自行車、電動自行車兩個“三化”的趨勢提前了，即自行車多樣化、高端化、品牌化；電動自行車輕量化、鋰電化、智能化。與此同時，還有兩個“兩提高”，即自行車要提高自行車人口比例、提高中高端自行車比例；電動自行車要提高鋰電市場份額、提高產(chǎn)品出口比例。這是行業(yè)由大到強(qiáng)的必然趨勢，也是我們工作的具體抓手。業(yè)內(nèi)對此已有廣泛共識。

2、要適應(yīng)和創(chuàng)造新需求

行業(yè)發(fā)展也已經(jīng)入增速放緩的新常態(tài)，電動自行車產(chǎn)業(yè)從量和規(guī)模來看，將在一段時間內(nèi)保持在3500萬輛上下。也可能有小幅下跌。今年1月到3月，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況已公布，據(jù)規(guī)模已上企業(yè)統(tǒng)計，自行車產(chǎn)量1330萬，同比增長0.87%，電動自行車484萬，同比增長0.7%，自行車出口1420萬輛，同比增長5.7%，電動自行車出口19萬輛，同比增長了0.5%。以上指標(biāo)可以說雖說不是預(yù)期的，但，是可以接受的。電動兩輪車產(chǎn)量不再有高增長率，將成為一個新常態(tài)。電動三輪車、四輪車的發(fā)展將會進(jìn)入一個發(fā)展新格局。今后，行業(yè)會出現(xiàn)比較深度的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將會更加體現(xiàn)需求創(chuàng)新、思維創(chuàng)新和增長模式創(chuàng)新。

最近，我參加了愛瑪mini家族系列新品發(fā)布，很受鼓舞。整個行業(yè)0.7%的增幅，有的主產(chǎn)區(qū)的增幅甚至為負(fù)，但愛瑪逆勢而上，1月到4月的增幅在兩位數(shù)以上。說明他們在創(chuàng)新新需求上下了功夫，他們的產(chǎn)品更加關(guān)注80后、90后的個性需求；同時，他們在鋰電自行車產(chǎn)品上也做了很好的布局。這說明我們行業(yè)的骨干龍頭企業(yè)都是在不斷挖掘市場新需求、創(chuàng)新新需求、適應(yīng)新市場對產(chǎn)品的定位。

3、要拓寬發(fā)展渠道

由于電動自行車新的國家標(biāo)準(zhǔn)至今仍未出臺，據(jù)各地反映行業(yè)發(fā)展當(dāng)前面臨一系列的壓力，幾乎都涉及到地方法規(guī)對我們行業(yè)的具體影響。有的地區(qū)銷售下降幅度很大，廣東東莞愛瑪Ⅲ型車的產(chǎn)銷下降幅度達(dá)到了40%以上，這顯然是我們必須關(guān)注的一個實(shí)際問題。歸根結(jié)底還是應(yīng)該從生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策上來尋求出路。同時，還需要各地行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)調(diào)查研究，積極回應(yīng)、互動協(xié)調(diào)，從落實(shí)交通管理措施上來疏導(dǎo)，取得當(dāng)?shù)卣睦斫?、支持，暢通發(fā)展關(guān)卡。在此，我們要呼吁各地政府尤其是公安交管部門，不能在民生需求上打折扣，電動自行車的市場需求不應(yīng)該也永遠(yuǎn)不會是負(fù)能量的需求，不要過度詮釋。

三、牢記行業(yè)使命，明確強(qiáng)國目標(biāo)

前不久，在河北平鄉(xiāng)我們召開了行業(yè)集群特色區(qū)域工作座談會。我首次與大家分享了對產(chǎn)業(yè)使命和行業(yè)責(zé)任的一些想法和思考。用了三句話12個字來表達(dá)：即“造福于民、強(qiáng)大國家、繁榮世界”。我們一直在說，行業(yè)大而不強(qiáng)，快而不強(qiáng)，一直把實(shí)現(xiàn)讓更多的自行車源于中國制造、讓更多的中國制造成為世界品牌作為奮斗目標(biāo)，行業(yè)上下始終不斷地努力和拼搏。盡可能縮小和國際自行車強(qiáng)國之間的差距。近幾年有了明顯和長足的進(jìn)步，幾十年前，臺灣的自行車也是低端產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品。但是現(xiàn)在他們在世界強(qiáng)手之林有了自己的位置，原因何在？有四點(diǎn)值得總結(jié)。一是產(chǎn)品定位調(diào)整到中高端；二是不斷地進(jìn)行產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新；三是并購了美國、德國的企業(yè)提升品牌形象；四是，形成上下游企業(yè)共享信息和協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)市場。這些，對我們開闊思路、明確強(qiáng)國戰(zhàn)略很有幫助。

對自行車行業(yè)“強(qiáng)”的概念理解，仁者見仁智者見智。我歸納了幾條：認(rèn)為，強(qiáng)的內(nèi)涵表征應(yīng)該是五個方面。與在座大家分享。一是掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。自主生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件；二是對全球供應(yīng)鏈有控制權(quán)，有國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，產(chǎn)品質(zhì)量全球消費(fèi)者認(rèn)可；三是有一定數(shù)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，有完善的配套能力和高效率；四是有一批企業(yè)群體具有自主產(chǎn)權(quán)的好產(chǎn)品，有國際影響力和競爭力的品牌。五是自行車人口比例相當(dāng)高。我想，只有具備以上五點(diǎn)才能充分體現(xiàn)出自行車強(qiáng)國的風(fēng)范。有了這樣的強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，包括我們標(biāo)準(zhǔn)的各方面各項(xiàng)工作就有了努力的方向。我們的標(biāo)準(zhǔn)工作就會有國際視野和行業(yè)角度，高端、大氣、務(wù)實(shí)。

四、行業(yè)健康發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)任重道遠(yuǎn)

各位委員，剛性的消費(fèi)需求和低碳綠色的行業(yè)屬性將永遠(yuǎn)是我們行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主旋律、主基調(diào)。今天，分標(biāo)委換屆，標(biāo)志著電動自行車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將進(jìn)入一個新的階段。我們要清醒地認(rèn)識到電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)化工作，離民生需求、離行業(yè)發(fā)展，以及政府監(jiān)管還有不小的差距，責(zé)任重大。一個行業(yè)的產(chǎn)品有兩億的社會保有量，產(chǎn)值超過了傳統(tǒng)的自行車，又符合國家新能源戰(zhàn)略，然而，標(biāo)準(zhǔn)15年來沒有能夠與時俱進(jìn)、長期滯后，我想，各方面都難辭其咎。讓我擔(dān)任主任委員，從本意上，我是不情愿的，最終我還是服從了大家的信任和托付，但倍覺誠惶誠恐，如履薄冰。我們每個委員來自行業(yè)，來自企業(yè)，分標(biāo)委會作為一個相對獨(dú)立的單位，我希望工作要高于企業(yè)、高于行業(yè)；要正派做人、公道做事，不許搞小動作；要恪盡職守、認(rèn)真履職；要常懷敬畏之心，不負(fù)使命，這樣才能給社會、給行業(yè)、向企業(yè)交出一份合格的答卷。

借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)希望和工作要求，即三個“加強(qiáng)”、兩個“加快”：

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究。要把握行業(yè)“三化”趨勢，最大限度掌握和積累國內(nèi)外電動自行車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，科技研發(fā)，最新成果、信息和“大數(shù)據(jù)”；說清行業(yè)、說準(zhǔn)行業(yè)，努力從整體上提升工作管理、服務(wù)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。要著重搭建好技術(shù)服務(wù)平臺，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造力；減少行政色彩，進(jìn)一步提升引領(lǐng)行業(yè)的能力和服務(wù)企業(yè)的水準(zhǔn)；要集聚、整合和配置好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化資源，使技術(shù)創(chuàng)新成果及時向標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量的競爭力。

（三）加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐。要努力構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的電動自行車標(biāo)準(zhǔn)體系，完善分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表，進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂的步伐。當(dāng)前，首當(dāng)其沖的是，全力配合全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及早拿下電動自行車新國標(biāo)的修訂成果。李克強(qiáng)總理有一句話：咬住青山不松口。我們已經(jīng)完成了電動自行車新國標(biāo)最終送審稿，希望中輕聯(lián)、國家國標(biāo)委盡快給我們明確意見。我們又將車速調(diào)整為25公里/小時，不采納腳踏功能等行業(yè)底線必須要堅持。實(shí)踐證明，我們只能這樣做，別無選擇。新國標(biāo)要么盡快出臺，要么久拖未果。當(dāng)然我們首先考慮的是不要錯失電動自行車新國標(biāo)出臺的最好時機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)部門從上到下都應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，抓緊溝通和協(xié)調(diào)，善于決策、敢于拍板。庸政懶政也是腐敗，平庸不作為也是典型的官僚作風(fēng)。

（四）加快國際化進(jìn)程。加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度，幫助企業(yè)不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體提升，逐步擁有國際上的參與度和話語權(quán)。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)。分標(biāo)委會秘書處要“在其位、謀其政”，要敢于工作又要善于工作。全體委員，要在“四有”上有進(jìn)步：一是委員要有視野，行業(yè)視野和國際視野；二是委員要有水平、專業(yè)技能和專業(yè)功底；三是委員要有擔(dān)當(dāng)，不可以不為之，不為之是更大的過失；四是委員要有激情，沒有激情絕不會有創(chuàng)新，更談不上敢于擔(dān)當(dāng)。

以上和大家共勉。不妥之處歡迎批評指正，謝謝大家。