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荷蘭首都阿姆斯特丹是歐洲兩大“自行車之都”之一（另一為丹麥?zhǔn)锥几绫竟?，自行車?shù)量快趕上全市人口總數(shù)，騎車出行是不少人代步首選。

但這并不代表這里是騎自行車的天堂——自行車道和停車場似乎越來越不夠用，高峰時段路上更是堵得一塌糊涂，而更快、更大、更重的摩托車和電動自行車穿梭其中，也干擾自行車一族出行。

面對層出不窮的新問題，阿姆斯特丹市今年設(shè)立半官方的“自行車市長”一職，專門解決“自行車之都”的煩惱。

【不是騎車人的天堂】

自行車是阿姆斯特丹的一張名片，大街小巷，隨處可見。

這座城市保留了許多中世紀(jì)的狹窄街道，加上１６０多條縱橫交錯的水道和１０００多座大小橋梁，客觀上不便普及汽車，而環(huán)保理念的推廣和政府在道路規(guī)劃和交通管理規(guī)則等方面的政策傾斜，讓居民們數(shù)十年來養(yǎng)成了騎自行車出行的習(xí)慣。

然而，在荷蘭權(quán)威組織“荷蘭自行車手聯(lián)盟”評比中，首都算不上是國內(nèi)騎自行車最便捷舒適的城市。同為大都市，海牙、艾恩德霍芬和阿爾默勒做得比它更好。用英國《衛(wèi)報》的話說，在荷蘭首都，中午交通暢通時騎車倒還好說，到了出行高峰或游客密集地，自行車大軍堵得像一鍋粥，不乏有人橫沖直撞，而干道上更是幾乎逢路口必堵。

“對阿姆斯特丹市民來說，這太打擊人了，”新上任的“自行車市長”安娜·盧特納說，“市里有些地方就是太擁擠——自行車太多，摩托車太多，汽車太多，行人太多。根本沒有空地。”

阿姆斯特丹有１１０萬人口，自行車數(shù)量估計達(dá)１００萬輛。無論男女老幼、官商貧富，都能看到他們騎車出行的身影。數(shù)據(jù)顯示，市民自行車使用率過去２０年內(nèi)提高４０％，全市人每天騎行合計約２００萬公里。然而，這么多人騎車，卻在市內(nèi)，尤其是市中心，找不到足夠的行車道和停車場。

按照《衛(wèi)報》說法，市中心６８％的出行方式是騎車，卻僅有１１％的交通基礎(chǔ)設(shè)施空間分配給自行車。相比之下，汽車占據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施空間是自行車的４倍。而速度更快的摩托車和電動自行車近年異軍突起，跟自行車一同擠在本就不太夠用的車道上，一方面進(jìn)一步擠壓自行車一族的出行空間，另一方面也帶來了新的安全隱患。

至于停車，更是讓市政廳每提起來就頭痛欲裂。從致力于推廣騎車出行那天起，政府每年都在增加停車位。在即將過去的《２０１２年至２０１６年中長期自行車計劃》中，政府投入的２億歐元除用于增鋪１５公里自行車道外，全用于在全市最大的交通樞紐——中央火車站地下及周邊新增４萬個自行車停車位。但這些位子明顯滿足不了民眾日益增長的需求。目前，政府計劃２０３０年前在中央火車站附近再添３萬多個自行車車位，包括艾河碼頭水下停車場和多個人工浮島停車場。

“游客們愛死了給鎖在運(yùn)河橋邊的自行車拍照，”盧特納苦笑道，“但市政廳對這可是煩不勝煩。”

【“自行車市長”的誕生】

隨著城市發(fā)展，圍繞自行車產(chǎn)生的問題越來越多、越來越嚴(yán)重，自行車倡導(dǎo)組織“騎車空間”提議設(shè)立“自行車市長”一職，專門解決這些問題。

這個創(chuàng)意是受半官方的“夜班市長”啟發(fā)。阿姆斯特丹以燈紅酒綠的夜生活著稱，形形色色的夜店和狂歡聚會一到晚上就格外起勁兒，玩樂的人常常深更半夜出了店門仍一路吵鬧、甚至隨處便溺，嚴(yán)重干擾周邊居民生活。

２０１４年，在非政府組織倡導(dǎo)下，深諳夜店門道的米立科·米蘭出任首任“夜班市長”，協(xié)調(diào)市政廳、民眾和夜店之間關(guān)系。他開創(chuàng)性地采取一系列措施，如向部分夜店發(fā)放２４小時營業(yè)執(zhí)照等，最大限度降低對周邊市民干擾，同時不耽誤夜店做生意，大獲成功。

目前，“夜班市長”模式正在歐洲推廣。非政府組織“騎車空間”就是在今年４月舉辦的“夜班市長峰會”上宣布推出“自行車市長”計劃。

“騎車空間”介紹，這個“市長”獨立于政府，事實上受雇于非政府組織，沒有直接行政權(quán)，而是負(fù)責(zé)與政府和民眾溝通，聽取各方意見和建議，為推廣騎車出行出謀劃策。

經(jīng)過一系列視頻申請和公眾投票，由阿姆斯特丹正牌市長、市政官員和自行車愛好者組成的專家評審團(tuán)７月選出世界上第一名“自行車市長”——某知名自行車企業(yè)品牌經(jīng)理盧特納。

當(dāng)記者問在“自行車之都”推廣自行車能有什么難度時，她笑了：“對我們來說騎自行車太平常了，平常得讓我們覺得無聊，我們忘了為什么騎車……雖然我們這方面比很多城市超前，但我們還有不少工作要做——保持自行車地位，為下一代改善騎車環(huán)境。”

盧特納舉了個例子。市區(qū)有條購物街要道路改造，但不少店鋪反對政府拓寬自行車道、禁止汽車通行。即使在自行車出行占主導(dǎo)的阿姆斯特丹，“店主們還是認(rèn)為顧客會開車光顧，哪怕事實并非如此。他們這種觀念根深蒂固，我們需要改變他們”。

【“綠色”出行新挑戰(zhàn)】

盧特納騎著自行車長大。在她看來，如今的阿姆斯特丹不同以往，要想讓更多人無憂無慮地騎行，有很多新問題要解決。

首先是針對新居民的習(xí)慣養(yǎng)成。在遠(yuǎn)郊區(qū)或新西區(qū)等外來人口較多的地方，很多人沒有騎自行車的習(xí)慣，大人們常常開車載孩子上學(xué)。

“這些家長中很多人認(rèn)為騎車危險，等孩子滿１６歲時，他們得到的是摩托車或滑板車，而不是自行車，”“騎車空間”創(chuàng)始人之一莫德·德弗里斯說，“騎車讓孩子們有一種自由自在的感覺，當(dāng)然也利于身體健康、培養(yǎng)幸福感、減輕壓力，但有些地方認(rèn)為它沒這么好，我們需要為此努力。”

其次是伴隨城市發(fā)展產(chǎn)生新的道路規(guī)劃問題。比如，目前不少民眾就很頭疼如何騎車順利從市中心到達(dá)新興的東北部。那里和城市主體隔著一條寬闊蜿蜒的艾河，目前要想騎車過去，就得繞道數(shù)公里，從東邊僅有的跨河大橋經(jīng)過，再一路向北繞半天。不然，就得把自行車搬上免費渡船渡過去，沿途風(fēng)光倒是不錯，只可惜太耗時間，對通勤族而言不現(xiàn)實。有人建議專門給自行車挖個隧道，但造價太高，而新建一座橋的話，港口管理者們又會站出來反對，擔(dān)心新橋會嚴(yán)重影響他們做生意。

“這些是大難題，”盧特納說，“有時會有一些小問題，比如現(xiàn)在流行寬車胎，停車時放不進(jìn)舊停車架。通常，你想改變什么的話，作為個體不容易發(fā)聲，但現(xiàn)在人們會帶著問題來找我，我會帶著耳朵傾聽……我不可能事事都能解決。但這關(guān)乎交流，市政廳非常歡迎大家參與。我們需要保持創(chuàng)新能力，不然就會落后。”

盧特納收到的建議五花八門，如在自行車道上增設(shè)頂棚，這樣上班族雨天騎車就不會淋濕；設(shè)置標(biāo)識，告訴游客去哪條街騎車安全等。“自行車市長”說她不會帶著偏見聽大家暢所欲言，因為這個計劃“最關(guān)鍵的是要愿意試試看”。