電動自行車新國標公布，最高時速不得超過25km，整車質(zhì)量（含電池）不得超過55kg。5月17日下午，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布的新修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》作出上述規(guī)定，記者注意到，此規(guī)范從年初征求意見至今已有4個月（5月18日《新京報》）。

自行車費力，公交車費時，私家車費錢，所以電動自行車成了越來越多工薪族首選的交通工具。然而，隨著電動自行車數(shù)量的增多，其交通事故發(fā)生率也逐步提高。如此語境下，出臺電動自行車新國標，堅持電動自行車的非機動車屬性，規(guī)定電動自行車須具有腳踏騎行能力等，具有積極意義。尤其是對于電動自行車“最高時速不得超過25公里”的規(guī)定，筆者認為非常合理且有必要。

然而，筆者的一位同事在談到電動自行車“最高時速不得超過25公里”的規(guī)定時，卻顯得不以為然，認為買電動自行車就是圖個省時省勁，如果行駛速度和自行車差不多，何苦要買電動自行車呢?可以說，像這樣對電動自行車限速不理解，在市民中具有一定的代表性。

值得注意的是，盡管電動自行車時速“限速25公里”，但現(xiàn)在電動自行車的速度大都超過了這個標準，有的甚至可達時速60公里。問題是，電動自行車和自行車都在非機動車道行駛，如果允許電動自行車快速行駛，就必然會帶來安全隱患。近年來，電動自行車和自行車以及行人發(fā)生碰撞的事故快速上升，致傷和致殘率也很高。

事實上，早在1999年5月28日，國內(nèi)第一部電動自行車國家標準發(fā)布實施。當時標準規(guī)定電動自行車時速不超過20公里，重量不超過40公斤。但幾年后，市場上大部分電動自行車產(chǎn)品，都已超過國家標準要求的限速和限重，幾乎難以找到“國標車”。究其原因，首先是一些商家未能執(zhí)行這個國標。比如，電動自行車出廠時，原本設計安裝了限速線，不過被商家人為地拔掉了。這是因為，電動自行車時速限制在20公里，如果自行車騎快了，也能達到這一速度。如果電動自行車就這么快，誰還愿意多花冤枉錢去買呢?可以說，商家受利益驅(qū)動拔掉限速線，已經(jīng)成了行業(yè)潛規(guī)則。

一邊是限速規(guī)定，一邊是拔掉限速線，這使“限速令”陷入尷尬。盡管電動自行車超速現(xiàn)象很普遍，但交警在執(zhí)法中不可能逐個檢查。因此，執(zhí)行新國標，治理電動自行車超速，最重要的是把住源頭，比如對電動自行車實行限速設計，取代限速線等。此外，要讓限速與普法同行。一些市民之所以會違反交通法規(guī)，超速行駛，是因為他們不知法、不懂法。特別是有關(guān)部門在管理和服務上應體現(xiàn)人性化，切實維護廣大市民的利益。當市民自覺主動遵守規(guī)則了，這項規(guī)定的順利實施也就水到渠成了。

關(guān)鍵在落實

“新國標”能否成為電動自行車的“限速器”?關(guān)鍵在落實。原來的舊國標之所以被層層突破，主要原因有三個方面:一是部分生產(chǎn)企業(yè)在源頭就把關(guān)不嚴，沒有按國標對相關(guān)參數(shù)進行限制；二是銷售商沒有按要求安裝腳踏板、私自拆除限速裝置、安裝不合格電池等；三是有些消費者擅自對電動自行車進行改裝，更換大功率電池，拆除限速裝置等。針對這些問題，各方在落實新國標的過程中應該有針對性地進行防范和監(jiān)管。只有以監(jiān)管為主導，形成責任合力，實現(xiàn)對電動自行車產(chǎn)銷鏈條的管理責任全覆蓋，才能讓不合標的電動自行車逐漸失去生存的空間。