電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)公布，最高時(shí)速不得超過25km，整車質(zhì)量（含電池）不得超過55kg。5月17日下午，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的新修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》作出上述規(guī)定，記者注意到，此規(guī)范從年初征求意見至今已有4個(gè)月（5月18日《新京報(bào)》）。

自行車費(fèi)力，公交車費(fèi)時(shí)，私家車費(fèi)錢，所以電動(dòng)自行車成了越來越多工薪族首選的交通工具。然而，隨著電動(dòng)自行車數(shù)量的增多，其交通事故發(fā)生率也逐步提高。如此語境下，出臺(tái)電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)，堅(jiān)持電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性，規(guī)定電動(dòng)自行車須具有腳踏騎行能力等，具有積極意義。尤其是對(duì)于電動(dòng)自行車“最高時(shí)速不得超過25公里”的規(guī)定，筆者認(rèn)為非常合理且有必要。

然而，筆者的一位同事在談到電動(dòng)自行車“最高時(shí)速不得超過25公里”的規(guī)定時(shí)，卻顯得不以為然，認(rèn)為買電動(dòng)自行車就是圖個(gè)省時(shí)省勁，如果行駛速度和自行車差不多，何苦要買電動(dòng)自行車呢?可以說，像這樣對(duì)電動(dòng)自行車限速不理解，在市民中具有一定的代表性。

值得注意的是，盡管電動(dòng)自行車時(shí)速“限速25公里”，但現(xiàn)在電動(dòng)自行車的速度大都超過了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至可達(dá)時(shí)速60公里。問題是，電動(dòng)自行車和自行車都在非機(jī)動(dòng)車道行駛，如果允許電動(dòng)自行車快速行駛，就必然會(huì)帶來安全隱患。近年來，電動(dòng)自行車和自行車以及行人發(fā)生碰撞的事故快速上升，致傷和致殘率也很高。

事實(shí)上，早在1999年5月28日，國(guó)內(nèi)第一部電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動(dòng)自行車時(shí)速不超過20公里，重量不超過40公斤。但幾年后，市場(chǎng)上大部分電動(dòng)自行車產(chǎn)品，都已超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的限速和限重，幾乎難以找到“國(guó)標(biāo)車”。究其原因，首先是一些商家未能執(zhí)行這個(gè)國(guó)標(biāo)。比如，電動(dòng)自行車出廠時(shí)，原本設(shè)計(jì)安裝了限速線，不過被商家人為地拔掉了。這是因?yàn)?，電?dòng)自行車時(shí)速限制在20公里，如果自行車騎快了，也能達(dá)到這一速度。如果電動(dòng)自行車就這么快，誰還愿意多花冤枉錢去買呢?可以說，商家受利益驅(qū)動(dòng)拔掉限速線，已經(jīng)成了行業(yè)潛規(guī)則。

一邊是限速規(guī)定，一邊是拔掉限速線，這使“限速令”陷入尷尬。盡管電動(dòng)自行車超速現(xiàn)象很普遍，但交警在執(zhí)法中不可能逐個(gè)檢查。因此，執(zhí)行新國(guó)標(biāo)，治理電動(dòng)自行車超速，最重要的是把住源頭，比如對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行限速設(shè)計(jì)，取代限速線等。此外，要讓限速與普法同行。一些市民之所以會(huì)違反交通法規(guī)，超速行駛，是因?yàn)樗麄儾恢ā⒉欢āＬ貏e是有關(guān)部門在管理和服務(wù)上應(yīng)體現(xiàn)人性化，切實(shí)維護(hù)廣大市民的利益。當(dāng)市民自覺主動(dòng)遵守規(guī)則了，這項(xiàng)規(guī)定的順利實(shí)施也就水到渠成了。

關(guān)鍵在落實(shí)

“新國(guó)標(biāo)”能否成為電動(dòng)自行車的“限速器”?關(guān)鍵在落實(shí)。原來的舊國(guó)標(biāo)之所以被層層突破，主要原因有三個(gè)方面:一是部分生產(chǎn)企業(yè)在源頭就把關(guān)不嚴(yán)，沒有按國(guó)標(biāo)對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行限制；二是銷售商沒有按要求安裝腳踏板、私自拆除限速裝置、安裝不合格電池等；三是有些消費(fèi)者擅自對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行改裝，更換大功率電池，拆除限速裝置等。針對(duì)這些問題，各方在落實(shí)新國(guó)標(biāo)的過程中應(yīng)該有針對(duì)性地進(jìn)行防范和監(jiān)管。只有以監(jiān)管為主導(dǎo)，形成責(zé)任合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)銷鏈條的管理責(zé)任全覆蓋，才能讓不合標(biāo)的電動(dòng)自行車逐漸失去生存的空間。