從深圳，到廣州，再到北京，自3月底以來，“北廣深”等一線城市相繼開展電動車“治亂”行動，引起各界關(guān)注。其實(shí)，在一禁了之與放任不管之間，并非沒有其他路可走。在國外，電動自行車雖然未像中國這么普及，但管理嚴(yán)格，值得借鑒。

德國：時速很少超過25公里 騎得太快要考駕照

法蘭克福的大街上，隨處可見騎著各種各樣自行車的男男女女。但令人奇怪的是，半年多來，記者幾乎沒有見過一輛電動自行車，這似乎與德國兩輪車工業(yè)協(xié)會描繪的圖景完全不一樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國目前的電動車保有量是300萬輛，金融危機(jī)以來每年以15萬輛的速度遞增。而且，德國的電動自行車越來越高科技化，各生產(chǎn)廠家都設(shè)有研發(fā)中心。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，德國在歐洲當(dāng)之無愧是成長最快的電動自行車市場之一。但是統(tǒng)計(jì)數(shù)字和現(xiàn)實(shí)情況為何存在如此大的差異？帶著這樣的疑問，記者開始在法蘭克福大街尋找電動自行車的身影。

無論是經(jīng)常有人騎車往來的美因河邊，還是法蘭克福最繁華的商業(yè)街、火車站等自行車集中存放處，甚至在居民小區(qū)的自行車庫，都難覓電動自行車的蹤跡。最終，筆者在一家自行車專賣店里看到了德國的電動自行車，不過一下子還真沒認(rèn)出來。

不像中國國內(nèi)的電動自行車一般裝著個大電池，德國電動自行車同普通自行車在外觀上幾乎沒有差別：有的電動自行車將電池外形設(shè)計(jì)成扁平的一塊，放在后車座上，有的將電池放在后座下，也有的放在自行車中間豎梁后，電池體積都非常?。话l(fā)動機(jī)裝置則緊密地裝進(jìn)一個小圓盤，放在前輪或后輪軸心。

外觀雖然與普通自行車差異不大，價格卻不可同日而語。以德國victoria公司最新開發(fā)的電動自行車為例，價格普遍在2000歐元上下，最低也1500歐元，大部分最高時速為25公里（這個速度也是人們騎普通自行車能達(dá)到的速度）。

這位自行車專賣店的老板說，如果電動自行車速度太快，德國交通管理部門可能會需要騎車的人事先參加考試獲取駕照。按照德國兩輪車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，2011年在德國銷售的電動自行車之中，95％的最高時速都在25公里以內(nèi)。

記者給victoria公司打了個電話，終于知道法蘭克福難以見到電動自行車的原因：德國人普遍愛好運(yùn)動，自然大都會選擇普通自行車，因此，目前老年人是電動自行車主要的受眾，公司主要目標(biāo)客戶是55歲以上的老年人。購買電動自行車的人主要集中在鄉(xiāng)村或小鎮(zhèn)等地。

據(jù)介紹，德國電動自行車的電池壽命足以支撐自行車行駛40萬公里，因此根本沒有更換電池的成本和麻煩。同時，德國設(shè)立有專門的公司回收處理廢棄電池，不需要自行車公司擔(dān)憂。

日本：電動自行車要想上路裝備要全

我們通常意義上的電動自行車，在日本基本指“電動助力自行車”，是介于自行車與輕型摩托車之間，通過傳感器感知蹬腳踏板的力度和轉(zhuǎn)數(shù)，通過搭載的馬達(dá)，減輕蹬腳踏板的力。據(jù)日中創(chuàng)職協(xié)會久永事務(wù)所的澤田篤志介紹，1993年雅馬哈發(fā)動機(jī)公司銷售的“電動混合動力自行車pas”被認(rèn)為是全球第一輛電動助力自行車。

電動助力自行車因其舒適性和低廉的價格，非常受歡迎，2008年的銷量就已經(jīng)達(dá)到30萬輛。目前電動助力自行車主要的受眾是老人和居住在坡道較多地區(qū)的家庭主婦。

根據(jù)日本《道路交通法》，最初電動助力自行車人力與電動助力比率最大1比1（時速15公里以下），也就是說蹬腳踏板時會獲得同等助力。從2008年12月1日開始，該比率提高為1比2（時速10公里以下）。時速10公里—24公里期間，比率會逐漸下降，時速至24公里就不再有助力，所以不會像輕型摩托那樣達(dá)到時速40公里。

在日本，電動自行車與摩托車待遇相同，人們必須考取駕照后才能駕駛，加之不少家庭都擁有汽車代步，所以電動自行車不是主流交通工具。

而在旅游業(yè)，電動自行車因其優(yōu)勢得到了重用。例如，日本的石見銀山遺跡，為了保護(hù)銀山的歷史全貌，不能讓所有游客都把汽車開進(jìn)山中，景區(qū)推出了電動自行車租賃服務(wù)。日本政府對這種服務(wù)予以肯定，并提供資金支持。近年來，推出電動自行車租賃服務(wù)的景點(diǎn)有所增加。

法國：電動自行車晉身公務(wù)車行列

在法國，很多地方政府都鼓勵市民購買電動自行車。像巴黎市政府，2009年就開始規(guī)定，巴黎市民及諸如從事快遞、商販等職業(yè)的人購買一輛兩輪電動車，市政府補(bǔ)貼價格的25％，上限為400歐元；企業(yè)機(jī)構(gòu)等購買十輛以下的兩輪電動車，也可獲得相同折扣的優(yōu)惠。購買的兩輪電動車不限于巴黎范圍。

巴黎市政府其實(shí)非常鼓勵市民購買兩輪電動車，稱其經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、噪音小、便捷、在市區(qū)表現(xiàn)不輸給普通車。若巴黎的兩輪摩托車中的1％變?yōu)殡妱榆?，每天可以減少兩噸碳排放。

巴黎大區(qū)94省豐特奈—蘇布瓦市還在2011年3月就配備了15輛電動自行車，用來為市鎮(zhèn)工作人員工作出行提供服務(wù)。自行車停放在市政府內(nèi)，配有自動充電設(shè)備。由于整個體系是全自動，因此在法國尚屬首例。該市市長讓－弗朗索瓦·沃蓋表示，此舉在可持續(xù)發(fā)展上更進(jìn)一步，既節(jié)省燃油也提高工作人員的工作條件。

負(fù)責(zé)開發(fā)這一電動自行車站的法國清潔能源地球公司經(jīng)理帕斯卡爾·戈特里算了一筆賬，包括建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，一輛電動自行車每月只用地方政府花150歐元，而公務(wù)車開支則為800歐元。

據(jù)法國自行車職業(yè)全國委員會介紹，法國電動自行車銷量近年來不斷增長，2011年銷量為3.7萬輛，2010年和2009年，這個數(shù)字分別是3萬輛和2.37萬輛。不過，價格也不菲。鋰電池電動自行車最便宜的一款也在1000歐元左右，一般的在1500—2000歐元，超過3000歐元的電動自行車也有不少。

此外，電動自行車不能隨便上路，騎電動自行車要符合歐盟和法國本國相關(guān)法規(guī)。歐盟有關(guān)電動自行車最新的標(biāo)準(zhǔn)en15194指令規(guī)定，電動助力自行車最高電壓48v（直流電）、最高持續(xù)額定功率250w；速度達(dá)到25公里/時，輸出功率必須逐步降低，最后切斷。

除歐盟規(guī)定外，法國要求電動自行車和普通自行車執(zhí)行一樣的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括車體必須有標(biāo)識，必須有照明設(shè)備等。騎未經(jīng)批準(zhǔn)合格的自行車上路出事故，保險公司不予理賠；售賣、制造、進(jìn)口未授權(quán)合格自行車者最多處以1500歐元的罰款。

澳大利亞：事無巨細(xì)，連車燈都要管

澳大利亞的城市因?yàn)榈匦卧?，道路大多不夠平坦，坡度較大，不適合人力自行車出行，而電動自行車走山道很便利，在澳大利亞發(fā)展很快。

澳大利亞法律劃定，輸出功率在200瓦以上的電動自行車被列入小型摩托車，治理規(guī)則與摩托車相同，車輛要進(jìn)行注冊，駕駛者必須持有駕照并佩戴頭盔。

在其他方面，澳大利亞對電動自行車的治理也很嚴(yán)格，可謂事無巨細(xì)，甚至連車燈都進(jìn)行了具體規(guī)定：必須配備可見度為200米的白色前燈和紅色后燈。

加拿大：騎電動自行車有年齡限制

電動自行車在加拿大被認(rèn)為是和汽車、摩托車一樣的交通工具，也要受同樣的交通規(guī)則制約。多數(shù)省份都規(guī)定電動自行車的輸出功率最高為500瓦，并限制了20英里（約合32公里）每小時的最高速度。

在加拿大，騎電動自行車有年齡限制，且騎行時必須佩戴頭盔。在有些省份，使用較大型的電動車需要考駕照，車輛需要上牌照、上保險，這樣就使電動自行車更易管理。

此外，由于每輛車都登記在案，所以盜竊電動自行車的行為在加拿大并不多見。