北京治安總隊(duì)官方微信“首都治安微提示”透露消息稱，北京自行車、電動(dòng)自行車實(shí)名登記工作方案正在制訂中，預(yù)計(jì)2016年1月1日起全面推行。“原則上擬定是由車主自愿登記，是車主自己到公安機(jī)關(guān)登記還是在購(gòu)車時(shí)由售賣處協(xié)助登記還未最終敲定，具體方案到本月底會(huì)出爐。”相關(guān)工作人員說(shuō)，“自行車、電動(dòng)自行車出廠時(shí)自身有鋼碼的，我們將錄入系統(tǒng)，給車‘上戶’。”

警方的一片冰心，是不需質(zhì)疑的。因?yàn)槔碚撋险f(shuō)，自行車實(shí)名“上戶”后，如果民警發(fā)現(xiàn)可疑車輛，可以通過(guò)這些數(shù)據(jù)快速查找到真正的車主，按圖索驥，順藤摸瓜。再說(shuō)，據(jù)了解，北京每年都有很多人因知贓買贓受到處罰。今年，北京警方抓獲盜銷自行車嫌疑人2300余人，團(tuán)伙100余個(gè)，收繳贓車2000余輛。據(jù)介紹，今年10月7日起至11月底，北京市公安局集中刑偵、治安、預(yù)審等專業(yè)力量成立專職打擊隊(duì)，在全市組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊盜銷自行車專項(xiàng)行動(dòng)。想想也不難理解，現(xiàn)在的自行車越來(lái)越貴，涉嫌犯罪的一不小心就會(huì)刑罰伺候。有了實(shí)名制當(dāng)保障，既保護(hù)了業(yè)主的財(cái)物，也減輕了追贓的負(fù)擔(dān)，實(shí)在是皆大歡喜。

制度設(shè)計(jì)的美好初衷，民眾也并非不領(lǐng)情，所質(zhì)疑的，是實(shí)名制新政究竟有多大“性價(jià)比”。一來(lái)，自行車實(shí)名制推行下去，登機(jī)、發(fā)牌、敲印、監(jiān)督，不管是直接成本還是間接成本，最終還是“羊毛出在羊身上”；二來(lái)，有了實(shí)名制這個(gè)程序，新車還好說(shuō)，舊車怎么“認(rèn)證”？再說(shuō)，如果路面執(zhí)法不給力，這個(gè)實(shí)名制估計(jì)就跟“快遞實(shí)名制”差不多；但如果交警“太配合”，借車的變得非常麻煩不說(shuō)，地方警力真的能跟得上“自行車王國(guó)”的現(xiàn)實(shí)嗎？

最大的問(wèn)題是下面這個(gè)：有了實(shí)名制后，自行車丟了，報(bào)案后能夠被火速處理嗎？在找回的概率上，會(huì)有明顯的提升嗎？

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，自行車實(shí)名制并不是個(gè)新創(chuàng)意。早在幾十年前，為了防止自行車被盜，各地就出臺(tái)過(guò)鋼印制度和購(gòu)銷登記制度。不過(guò)，制度與實(shí)效成了兩層皮。以至于因?yàn)閬G車太頻繁，不少保險(xiǎn)公司考慮到賠率因素，而拒絕對(duì)自行車投保盜搶類商業(yè)保險(xiǎn)。還是數(shù)字更有說(shuō)服力：據(jù)公安部2007年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年有近400萬(wàn)輛自行車被盜，其中電動(dòng)自行車70多萬(wàn)輛，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)20億元。近年來(lái)不少城市對(duì)電動(dòng)車實(shí)施實(shí)名注冊(cè)登記，也有效果不錯(cuò)的。比如，呼和浩特市于2013年底在部分城區(qū)對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行實(shí)名制，實(shí)施一年后，相關(guān)被盜案發(fā)案率同比上一年下降了近五成。不過(guò)，案發(fā)率與丟車數(shù)字，實(shí)名制與治安環(huán)境……在各種變量與定量之間，也許未必能斷章取義地推斷出“實(shí)名制最棒”的因果關(guān)系。

當(dāng)然，今天的實(shí)名制也許與過(guò)去大有不同，地方部門也會(huì)在便民利民上多有作為。但不管怎么說(shuō)，作為一項(xiàng)事關(guān)千家萬(wàn)戶的公共決策，還是要多聽(tīng)聽(tīng)民眾的意見(jiàn)和聲音，尤其是不能把實(shí)名制當(dāng)成“萬(wàn)能粉底”。某種意義上說(shuō)，自行車實(shí)名制就像征收交通擁堵費(fèi)一樣，既增加了公共負(fù)擔(dān)，也削減了公眾便利，那就得理解并憫恤民眾的怨言，還得在這種抱怨與焦慮中，心平氣和、謙抑穩(wěn)妥地尋求公共利益的最大公約數(shù)。